Компании начали повышать цены, заложив в стоимость товаров и услуг будущий рост НДС — вплоть до 20 процентов. Об этом прямо заявил в сенате вице-премьер и министр нацэкономики Серик ЖУМАНГАРИН. Вдобавок звучит тревожный сигнал : по его словам, отдельные компании используют МФЦА как внутренний офшор — и бюджет уже потерял из-за этого сотни миллиардов тенге.
Во время обсуждения нового Налогового кодекса на пленарке в сенате Жумангарин заявил, что рост цен в Казахстане начался задолго до вступления кодекса в силу.
- Мы планируем инфляцию (от повышения НДС) в размере 2,2-3 процентных пунктов, но, честно говоря, многие предприятия уже подняли цены, несмотря на то что изменения будут внесены с 1 января. Никто не скрывает этого. Я разговаривал с национальной палатой предпринимателей “Атамекен”: многие подняли, даже исходя из того, что НДС будет 20 процентов. Поэтому часть инфляции мы получим уже в этом году, и мы её уже получаем, - отметил Жумангарин в понедельник.
По его словам, продовольственные товары за год подорожали на 9,6 процента, непродовольственные - на 9, услуги - на 15-16 процентов. Жумангарин признал, что рост связан с налоговыми ожиданиями. Однако выразил надежду, что ситуация останется под контролем:
- Эти факторы краткосрочные. Если макроэкономическая политика будет слаженной, мы не дадим инфляции разогнаться. На индексацию пенсий, пособий и других выплат государство предусмотрело 800 миллиардов тенге, бюджет это позволяет.
Для поддержки уязвимых групп, по словам Жумангарина, государство увеличило необлагаемый доход для инвалидов первой и второй групп, снизило транспортный налог для 4 миллионов автомобилей старше 10 и 20 лет, а также ввело налоговые вычеты для низкооплачиваемых работников. В итоге в карманах казахстанцев, по подсчетам министерства, останется дополнительно более 30 миллиардов тенге.
Дискуссия в сенате вскрыла ещё одну тревожную тему: Международный финансовый центр “Астана” (МФЦА) может использоваться как офшорная зона.
- Я не буду приводить примеры, какие-то предприятия называть. Но одно из них увело туда свой головной офис через холдинг, и мы потеряли больше 200 миллиардов тенге налогов - по КПН и НДС, - сообщил Жумангарин.
Вице-премьер пообещал обсудить эту проблему с руководством МФЦА и предложить срочные изменения в законодательство:
- Компании могут присутствовать в МФЦА, но республика не должна терять налоги. Это суть тех изменений, которые мы должны внести.
В ходе обсуждения Налогового кодекса в первом чтении сенаторы решили вернуть документ в мажилис на доработку. Несмотря на заявленные цели реформы, у парламентариев возникли серьёзные опасения. Одним из предложений сената стало включение доходов крестьянских и фермерских хозяйств (КФХ) в систему прогрессивного ИПН.
“КФХ — такие же предприниматели, как и ИП, но занимаются иным видом деятельности. Предлагается обложение доходов КФХ свыше 230 000 МРП также по ставке 15 процентов. Однако с учетом действующей льготы в 70 процентов ставка ИПН составит 4,5 процента”, — говорится в заключении сената.
Палата предлагает сохранить освобождение от НДС на операции с платежными карточками. По мнению депутатов, это предотвратит удорожание транзакций и проблемы с международными платежными системами.
Предусматривается также льгота по ИПН на дивиденды от ценных бумаг, торгующихся на KASE, и сохранение льготы на доходы нерезидентов от операций с госбумагами.
Кроме того, сенаторы решили, что обложение таких предметов роскоши, как автомобили, суда и летательные аппараты, будет не только при их импорте, но и при продаже внутри страны, если их стоимость будет выше предельных сумм (для автомобилей — более 75 миллионов, для судов и летательных аппаратов — более 100 миллионов тенге). Напомним, впервые в Налоговом кодексе вводится акциз на предметы роскоши. Плательщиками станут физлица.
Но наиболее резкую критику в сенате вызвало предложение Минфина о введении авансового платежа по НДС для “рисковых налогоплательщиков”. По словам вице-министра финансов Ержана БИРЖАНОВА, это инструмент борьбы с лжевыписками:
- Мы не забираем этот НДС сразу. Если налогоплательщик продает за 11 000 тенге, а закупил за 10 000, он “авансирует” только 1000. Этот НДС сразу в бюджет не забираем. По окончании налогового периода в бюджет он может потом его доплатить. Мы считаем это как гарант для рисковых налогоплательщиков, — пояснил Биржанов, заверив, что этот вопрос обсудили с бизнесом, НПП “Атамекен”, депутатами.
Но спикер сената Маулен АШИМБАЕВ отреагировал жестко:
- Насчет того, что бизнес согласился, это, наверное, преувеличение. Мы получаем письма, слышим другую позицию, в том числе от уполномоченного по правам предпринимателей. Поэтому правильную информацию надо давать!
Он подчеркнул, что механизм должен быть чётко прописан, чтобы не стать инструментом давления:
- Налоговики в погоне за выполнением планов начнут применять норму ко всем. Проинформируйте комитет по финансовому бюджету, как вы определяете зону риска и сколько компаний туда попадает. И чтобы не было здесь дальше такого субъективного расширения этого списка, чтобы нагрузка на других предпринимателей не увеличивалась. Мы, с одной стороны, боремся вроде за экономический рост, с другой — все делаем, чтобы не так было легко.
Что ещё предложили сенаторы? Список их изменений обширен. В частности, помимо прочего хотят исключить освобождение от НДС для социально значимых продуктов, но ввести освобождение для предприятий, где работают более 10 человек с инвалидностью. Кроме того, устанавливается ставка НДС 10 процентов для казахстанских печатных СМИ, из налогооблагаемой базы исключается безвозмездно полученное имущество для КФХ.
Второе чтение проекта кодекса состоится после доработки документа в мажилисе с учетом замечаний.
А в кулуарах заседания журналисты спросили вице-премьера, не потребуется ли правительству пересмотреть кодекс уже через несколько месяцев после вступления в силу. Ответ был откровенным:
- Во-первых, Налоговый кодекс не является постоянным. Только заканчивается процесс принятия — рабочая группа начинает заседать. Налоги — это механизм сопровождения реального сектора экономики. Наверное, вернемся. Мы не смогли ряд очень системных поправок по налоговому администрированию провести.
Жумангарин также прокомментировал возможные риски для казахстанского экспорта на фоне эскалации конфликта между Израилем и Ираном. По его словам, правительство внимательно следит за ситуацией и уже рассматривает альтернативные логистическое маршруты.
- У нас есть запасной вариант, мы можем уходить через Грузию, можем уходить через китайские порты. Да, это немного усложняет логистику, но если это будет иметь совсем долгосрочные последствия для нас, будем продумывать варианты, будем помогать бизнесменам. Но пока рано об этом говорить. Я надеюсь, что здравомыслие в конечном итоге победит, — заявил вице-премьер.
Тогжан ГАНИ, Астана
